【财经】政府不必管哪家企业该倒闭

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特约撰稿 叶檀 日期: 2018-01-03

政府各部门需要做的是严厉监管环保,建立统一的质量标准,使企业能够在公平的环境下竞争


最喜欢GDP的地方政府,降低了对GDP的热情。

1月27日,新华社披露,在已经披露2014年经济目标的28个省市自治区中,22个下调了今年的地区GDP增长目标,有14个省份下调了全社会固定资产投资增长目标,5个省份未提及,6个省份与去年保持一致,粤津云三地上调。

马力不足,中国经济要换引擎。大幅提升固定资产投资,在稳健的货币政策环境下是不现实的,一些遗留的欠账需要清理,地方的社保、环境支出将会上升。GDP增速下降是必然趋势,上升才不正常。

以重工业大省河北为例,围绕北京的钢铁厂使这个省成为环境整治的重心。河北省政府提出2014年GDP增速8%,低于持续了5年的9%以上的增速。

轰鸣的马达逐渐熄火,靠继续上马重大项目拉动GDP已经走不通。

经济结构转变不仅是旧有的生产方式的变化,更是经济组织结构的大变化。中国市场经济的特色在于,地方之间的GDP竞争。每级政府都是小小的经济独立王国,你要拉投资,我也要拉投资,你要卖地,我也要卖地,你要建物流园区,我为什么不能建物流园区?加上财政收入从土地和增值税中获得,所以投资而不是赢利就有税收,投资者多地价上升,日子就过得滋润。地方主要官员是董事长,执行者是总经理,下面分成一个个招商部、服务部,环保部门起到装饰政府现代性的花瓶作用。

中国的市场经济是以行政区划为界的恶性竞争过程,最近大城市接连撤县设区、把郊区并入市区范畴,无外乎把地方政府作为“公司”的范围做大,可以在更大的区域内考虑投资、卖地、民生等事宜。如广州最近将增城、从化划入广州,而北京最终必然形成大北京都市圈的概念,经济发展范围从廊坊、香河进一步拓展到天津等地。

问题是,新的引擎在哪里?

河北GDP下行还是小事,如果影响到就业吃饭,势必回到熟悉的经济发展老路上去。让市场而不是政府配置资源已成口号,他们忘了喊另一句口号,即法治经济规范经济。政府退出投资第一线应该转换身份进入监管第一线,否则会出大问题。河北哪家钢企该关闭,哪家钢企该大发展,应该由赢利能力说了算,而不是政府说了算。政府各部门需要做的是严厉监管环保,建立统一的质量标准,使企业能够在公平的环境下竞争。

设想,某家钢厂严格遵守环保标准,甚至还能够通过碳排放获得收益,而产品质量有口皆碑能够撑过市场低迷周期,这样的企业按照市场规则并购其他企业,则是市场之幸,产业升级、环境保护才能落到实处。如果政府强行要求某地某几家企业必须限时关闭,不仅产业升不了级,环境得不到保护,连合法产权都被侵占,还谈什么市场经济?    


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南方人物周刊 2019 第14期 总第592期
出版时间:2019年05月16日
 
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